BEIJING - A medida que se desarrollan las Dos Sesiones de 2026, varios diputados y miembros están prescribiendo remedios para la intensificación de la competencia "estilo involución" y los problemas de sobrecapacidad de la industria de las baterías de litio. Desde establecer sistemas dinámicos de control de capacidad hasta frenar las licitaciones por debajo del costo y establecer "pasaportes digitales" por seguridad, las intervenciones a nivel de políticas están alineando con las fuerzas del mercado para sacar a la industria de su círculo vicioso.

Prescripción 1: Control Dinámico de Capacidad

Para abordar la expansión sin control, Zhang propone un sistema dinámico de control de la capacidad. Los ministerios pertinentes deberían vigilar la capacidad nacional de las baterías, las tasas de utilización y la demanda a través de big data, publicando regularmente índices de alerta de exceso de capacidad y restringiendo las tecnologías anticuadas y la capacidad ineficiente. Los planes de desarrollo regional deberían formularse sobre la base de dotaciones de recursos y grupos industriales para evitar la construcción redundante.

En cuanto a los mecanismos de entrada y salida, sugiere elevar los umbrales de acceso al mercado para la producción y el reciclaje de baterías, pasar de un sistema de "licencia" a un sistema de "archivo" ministerial y revisar las "Condiciones Estándar de la Industria de Baterías" para prohibir la capacidad de bajo nivel.

Receta 2: frenar las ofertas a bajo precio

La feroz competencia de precios bajos se ha vuelto endémica. Zhang señaló que algunas empresas citan precios por debajo del costo en las ofertas de proyectos, lo que desencadena un círculo vicioso de "degradación de la calidad de la disminución de las ganancias por vertido".

Recomienda mejorar la Ley de Licitaciones y la Ley de Compras Gubernamentales, establecer un mecanismo de advertencia de anomalías de precios y formular medidas para identificar y penalizar la competencia maliciosa a bajo precio y la oferta monopólica. Las campañas especiales de rectificación deberían centrarse en los productos falsificados y de mala calidad para asegurar el resultado final de seguridad de la industria.

En particular, en enero, cuatro ministerios convocaron a 16 empresas líderes, incluidas CATL y BYD, para reuniones a puerta cerrada comprometiéndose a fortalecer la supervisión del mercado y frenar las guerras de precios. Estas dos propuestas de Sesiones apuntan a institucionalizar esa dirección política.

Receta 3: Rompiendo el Proteccionismo Local

Los mayores obstáculos para un mercado nacional unificado de baterías, según Zhang, son dos: barreras invisibles de las políticas proteccionistas locales que "obstaculizan el flujo de factores", y normas de mercado fundacionales inconsistentes que aumentan los costes de cumplimiento en todas las provincias.

Insta a unificar los sistemas de mercado fundacionales, desmantelar la segmentación regional y abolir las políticas proteccionistas locales en el diseño de NEV, los escenarios de aplicación y los subsidios. Los mercados de factores deberían unificarse para facilitar el libre flujo, acelerando la construcción de un mercado nacional unificado de energía y políticas consistentes de almacenamiento de energía.

Receta 4: "Pasaportes Digitales" para Reglas Globales

Con la entrada en vigor de la nueva ley de baterías de la UE, la gestión del ciclo de vida se ha convertido en una nueva frontera competitiva. Zhang sugiere acelerar el sistema de identificación digital de baterías de China, establecer "pasaportes digitales" para los paquetes de baterías para garantizar la trazabilidad, abordar los riesgos de seguridad y obtener una influencia global en el establecimiento de estándares. Para el reciclaje de baterías de plomo-ácido de desecho, propone un sistema de circuito cerrado a través de centros conjuntos de aplicación de la ley y.

panorama

Desde la reducción de la capacidad hasta la reconstrucción de las reglas, las Dos Sesiones de 2026 prescriben un remedio de gobernanza sistemática para la industria de las baterías de litio. A medida que la "mano visible" de la política ejerce una fuerza precisa, la "mano invisible" del mercado puede volver a la racionalidad. Para las empresas con dolor, adaptarse a esta lógica de gobernanza determinará su supervivencia en la próxima reorganización de la industria.